Перелом в сознании этой части крестьян в сторону Советской власти летом 1918 года имел определяющее значение для создания массовой регулярной Красной Армии.Состоявшийся в июле 1918 года V Всероссийский съезд Советов явился важным этапом в строительстве Советских Вооруженных Сил. Съезд принял первую Советскую Конституцию, провозгласившую незыблемость основ Советской власти, а защиту социалистического Отечества первейшей обязанностью граждан. «Почетное право защищать революцию с оружием в руках,— говорилось в 19-й ст тье Конституции,— предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагается отправление иных военных обязанностей».
В постановлении съезда об организации Красной Армии предписывалось приступить к всеобщей мобилизации военнообязанных, а строительство армии вести на принципах регулярной армии, способной защитить Советскую республику, дело социализма. «Период случайных формирований, произвольных отрядов, кустарного строительства должен быть оставлен позади,— подчеркивалось в постановлении съезда.— Все формирования должны производиться в строгом соответствии с утвержденными штатами и согласно разверстке Всероссийского главного штаба»1.
Строгая централизация и революционная воинская дисциплина составляли одну из важнейших основ боеспособности новой армии. В этой связи съезд указал: «Рабочая и Крестьянская Красная Армия должна быть построена на основе железной революционной дисциплины. Гражданин, который получил оружие от Советской власти для защиты интересов трудящихся масс, обязан беспрекословно подчиняться требованиям и приказам поставленных Советской властью командиров»2.
В решениях съезда были законодательно закреплены многие ранее принятые меры по укреплению боеспособности Красной Армии. Так, например, съезд утвердил введение в армии и на флоте института военных комиссаров; подчеркнув, что они являются блюстителями тесной и нерушимой внутренней связи армии с Советской властью, что им вручается судьба армии и поэтому на эти посты должны назначаться лишь безупречные революционеры, стойкие борцы за дело трудящихся.
