Согласно Портеру, два добавочных фактора играют важную роль в национальной системе конкурентного преимущества: случай и правительство. Случайные события, такие, как крупные изобретения, прогресс в фундаментальных технологиях, войны, развитие мировой политики, крупные сдвиги в спросе мировых рынков, оказывали и оказывают влияние на изменения в конкурентном преимуществе той или иной отрасли и на всю экономику в целом.
Основная роль правительства в конкурентном преимущест-&ве нации состоит в том, чтобы влиять на четыре основные < группы факторов, хотя его роль достаточно ограниченна. Правительственная политика неизбежно потерпит неудачу, если окажется единственным источником конкурентного преимущества нации. Условия факторов производства подразделяются на обеспеченность факторами производства, иерархию между факторами производства (базовые факторы: природные ресурсы, географическое положение, неквалифицированный труд и т.д., или продвинутые факторы: информационная инфраструктура современных цифровых баз данных, система исследовательских институтов и т.д.), создание факторов производства (инвестиции, фундаментальные исследования, система образования, сотрудничество и координация между общественным и частным секторами в инновационном процессе), а также отдельные недостатки факторов производства (недостатки базовых факторов, например: недостаток рабочей силы, нехватка внутренних сырья и материалов, суровый климат, которые создают препятствия для инновационного процесса).
Сужая фокус, категория обеспеченность факторами производства сама состоит из пяти компонентов — людские ресурсы, физические ресурсы, ресурсы знаний, ресурсы капитала и инфраструктура. Каждый из этих компонентов описывается далее с помощью большого количества индикаторов, которые скорее иллюстративны, чем исчерпывающи. Если мы попытаемся описать все факторы, влияющие на конкурентоспособность, мы несомненно превысим лимит 855 страниц данной книги Портера
